肖士国局长在全市基层老年大学达标活动总结会议上的讲话
提高认识 加强领导
努力提高基层老年大学办学水平
——市委老干部局局长 肖士国
同志们：
为了认真落实中办发[2016]3号文件《关于进一步加强和改进离退休干部工作意见》，积极引导离退休干部为党的事业增添正能量，实现老有所学，老有所乐，老有所为的目标结合我市实际，今年以来在全市基层老年大学中开展了规范化建设达标活动，开展活动一年来，在各乡镇（街道）党委的积极组织和支持下，取得了丰硕成果。
下面就进一步提高我市基层老年大学建设水平讲几点意见。
一、我市基层老年大学达标活动的基本情况
按照吉厅字【2011】29号文件要求，全省要在十二五末实现省、市、县（市区）、乡镇（街道）四级老年大学全覆盖的目标。我市老年大学于2012年建立，在巩固提高完善市老年大学的基础上，自2014年始，老年大学建设向基层延伸，到2015年末全市成立老年大学54所，在全省率先基本实现市、乡镇（街道）、社区（村）三级老年大学全覆盖。2015年8月19日在市第二社会福利中心召开了全市老年大学工作经验交流会，会上有6个基层老年大学介绍了办学经验。市委领导到会，并发表了题为《提高认识，精心组织，积极办好市、乡镇（街道）、社区三级老年大学》的讲话，这次会议极大的推动了基层老年大学建设的开展，今年年初市委组织部、老干部局下发了《全市乡镇（街道）村（社区）老年大学规范化建设达标活动实施方案》。按照方案的要求，市委老干部局和市老年大学有关负责同志对申报参加基层老年大学规范化建设达标活动的社区25所、乡镇1所、村级1所、养老机构2所，共29所进行了考评，其中有9所基层老年大学评为规范化建设示范校，有18所评为达标校，只有2所未达标。使全市基层老年大学的办学水平得到及大提高。
二、我市基层老年大学办学特点和存在主要问题
1、我市基层老年大学办学的经验和特点。一是把创建基层老年大学的工作作为党委组织工作的重要组成部分。各乡镇（街道）党委都成立了老年教育工作领导小组，由乡镇（街道）主管领导、村（社区）党支部书记等组成了校务委员会，一把手经常过问，同时把创建示范校、达标校建设纳入日程，在组织上保证了工作的顺利开展。二是创造条件，整合现有社区、乡镇、村资源，实行现有办学资源共享。充分利用教育、文化、体育活动场所，开展老年大学教学活动，如岭东街道黄龙社区利用已有的爱心图书阅览室、老年棋牌室、健身室等作为老年大学的活动场所。市第二社会福利中心利用多功能会议室、图书馆、手工制作室、书画室等开展老年大学教学活动。三是打造老有所学的平台，在教学内容、方法上有创新。如河南街道曙光社区老年大学，从老年人的知识结构，文化娱乐需求出发，按照系统性与灵活性相结合，知识性与趣味性相结合，统一教学与个别辅导相结合的学习方法，开设了声乐、乐器、舞蹈、养生保健、法律知识、棋牌等6个专业，教学内容由简到繁、循序渐进，在制定教学计划时，召开学员代表和任课教师座谈，共同研究教学计划。四是把社区老年大学建成老有所乐的载体。如河北街道朝阳社区老年大学，开展了丰富多彩的文体活动，春节期间举办棋牌赛和灯谜活动，为纪念红军长征胜利八十周年和国庆节在十一前夕组织了文艺汇演，学员们自编自演诗歌舞蹈节目，充分展现了才艺和风采，受到了观众的一致好评。五是把社区老年大学建成老有所为的平台，岭西街道新建社区老年大学，坚持正确的办学方向，加强思想政治工作，每月定期组织学员听时事政治讲座，使学员及时了解党的路线方针政策，了解国家大事，积极组织开展五星老同志评选活动，离休干部徐广奇同志被选为全市奉献之星，并被省里评为离休干部先进个人。这些成绩的取得离不开各乡镇（街道）和社区对老年大学的大力支持，在此，我代表市老干部局向辛勤工作在一线的基层老年大学工作人员表示衷心感谢！
2、在肯定成绩同时要看到在创建老年大学示范校和达标校工作中，还存在以下问题。一是我市社区老年大学的发展还不平衡，有的社区老年大学有名无实，组织机构、教学措施没有落到实处，教学活动开展的不好，甚至基本没有开展活动。二是领导重视不够，不愿意经常开展活动，认为这些活动与社区的工作有冲突。三是社区缺少老年人活动场所，场地受限制没办法开展活动。四是缺少教师，师资力量不足，远程教育网还没有开通，设备闲置。五是参加活动的老年人少，生源不足，无法开展老年大学教学活动。六是有的社区办公地点不在自己辖区，远离居民区，或周围居民少，地点偏僻，或办公地点在封闭小区内，日常来办公的人员都很少，受自然条件限制，开展活动很困难。上述问题都是客观存在的，如不加以解决，就无法实现三级老年大学全覆盖的目标。
三、下步工作的几点意见
1、进一步提高对办好老年大学重要性的认识。
首先做好老年大学工作，是推进学习型社会建设的重要任务。《国家中长期教育改革和发展纲要》（2010—2020年）将重视老年教育写入纲要，使老年教育成为国家教育体系的组成部分，最近国务院办公厅印发了老年教育发展规划（2016—2020年）的通知，国办发【2016】74号文件中明确指出，老年大学是老年教育的主要形式，广大老同志在这里更新知识，陶冶情操，提高思想道德和科学文化素质，丰富晚年生活，有利于营造全民学习，终身学习的良好氛围。
二是做好老年大学工作是继续发挥广大老干部老同志作用的重要举措。离退休干部是我们党执政的重要政治力量，是促进社会和谐稳定的重要群体，也是保持和发扬优良传统的重要资源，通过老年大学这一平台，有利于实现老干部，老年人老有所学，服务社会的愿望，发挥其独特的政治优势、经验优势和技术专长优势，在社会生活中继续发挥积极作用。
三是做好老年大学工作，是做好新形势下离退休干部工作的重要组成部分。随着物质生活需要得到保障，衣食无忧，广大离退休干部精神文化方面的需求日益凸显，办好老年大学不仅可以满足他们的精神文化需求，提高生活质量，而且也是落实离退休干部政治待遇，加强思想政治建设和党组织建设的迫切需要。
2、加大力度，认真全面、高质量的落实市委组织部、市委老干部局下发的，公组老联字【2016】1号文件《关于评审全市乡镇（街道）村（社区）老年大学达到标准活动实施方案》，这个方案明确规定了达标示范活动的目的意义，评审标准，活动步骤，组织领导和基层老年大学达标示范标准。评审活动可以有效的促进全市老年大学建设的开展，提升办学水平，对于在前阶段评比中存在问题的社区，要认真对照文件，查找差距，吸取教训、改正不足，对已经达标的老年大学也要回头看，找补短板，要向示范校学习，争取早日建成示范校。被评为示范校的老年大学，要结合自身特点走出一条具有明显特色的办学路子，使办学水平再上新台阶。2017年将重点落实农村老年大学建设和达标工作。提高农村老年大学的覆盖率，重点在乡镇所在地和农村新型社区中建立老年大学，使更多老年人实现老有所学、老有所乐、老有所为的目标。要抓好以下三个建设：
一是要加强办学场所建设。对乡镇（街道）村（社区）老年大学来说，主要是整合现有资源，本着资源共享的原则，利用现有的教育、文化、体育、党员活动场所等设施来开办老年大学。这些场所要加挂老年大学的牌子和标识，让人看得见，找得着。
二是加强基础设施和办学队伍建设。市老干部局为了完善基层老年大学基础设施和师资不足问题，投资69万余元，为社区和部分乡镇养老机构老年大学购置了手提电脑、投影仪、音响等教学设备，使全市54所老年大学开通了远程教育网，在全省率先实现老年大学远程教育网络全覆盖，提高了基层老年大学教学水平。各基层老年大学要充分利用省老年大学教育网开展教学，积极应用公主岭市离退休干部工作网站开展各项活动。同时市老年大学要发挥辐射作用，有计划举办基层老年大学师资班，培训提高基层老年大学师资水平。市老年大学要加强基层老年大学的互动和联系，实行老年大学教学班包保联系基层老年大学制度。可根据基层老年大学的需要，及时派人到基层老年大学授课。基层老年大学的课程设置，要从实际出发，从需要出发，办学形式要灵活多样，突出特色，增强老年大学的吸引力。
三是加强基层老年大学思想政治建设和党组织建设。社区要依托老年大学成立离退休干部党支部，积极开展“四有一创”工程建设和“四就近”服务社区建设。开展形式多样的理论讲座、时事讲座、开展教育培训活动，组织学员党员开展活动，加强教育管理，发挥党员的先锋模范作用，引导广大离退休党员，自觉的与党和国家同心同德，积极为党的事业增添正能量，讲好中国故事，弘扬中国精神，巩固“两学一做”教育成果。教育党员离岗不离党，退休不褪色，做一名合格党员，在老年大学的平台上有一分热发一分光，凝聚正能量，发出好声音。
切实加强组织领导。各乡镇（街道）、社区要高度重视老年大学工作，要对照达标方案的要求，研究和解决没有落实的问题，主要领导要亲自过问，分管领导要具体安排落实，要把老年大学工作纳入到党建工作的整体规划。市委老干部局和市老年大学要加强对基层老年大学的指导和检查。老干部局要尽自己最大的努力，为基层老年大学办实事解难题，形成全社会共同关心老年大学建设的良好局面，为实现我市基层老年大学全部达标而努力。